После того как Бэтмен очистил все улицы Готэма от преступности, люди стали брать под сомнение законность его действий. Наряду с копиями супергероя появились и ярые противники, выступающие за то, чтобы он показал свое настоящее лицо и предстал перед законом. Все эти события подтолкнули Брюса Уэйна к поиску своей замены и уходу с должности защитника города.
Все злодеи Готэма «залегли на дно» и ждут перемен. Как раз в это время появляется жестокий маньяк Джокер, обещает раскрыть личность Бэтмена и избавить их от ненавистной «проблемы».